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        團體標準立項要求與建議

        結合團體標準的發展現狀,按照深化標準化工作改革和發展的要求,提出立項要求和建議。

        一、標準定位恰當

        團體標準的制定要以深化標準化工作改革的方向為指導,標準的選題、定位應與團體標準的定位相一致,即團體標準應能夠滿足市場和創新需求,填補行業空白。團體標準的市場屬性,決定了團體標準的制定應該滿足市場和創新的需要。隨著科技創新的發展和市場的需要,社會團體需要在本專業或者行業內發揮其專業優勢,制定并發布相應的團體標準,以供市場選擇。進入立項階段的團體標準應該以快速、高效滿足市場需求為目標,技術內容能夠及時響應技術創新、及時吸納科技創新成果,緊密圍繞行業技術研究和產品開發、生產等活動所急需的內容,聚焦新技術、新產業、新業態新模式,填補標準空白,能對現行推薦性標準的進行有效補充,促進科技成果的市場化和產業化,增加標準有效供給、更好的支撐行業發展的需要。 

        二、標準編制必要可行

        團體標準作為行業類相關標準的必要補充,其編制內容應確有必要,不得與國家標準和行業標準重復。團體標準以服務行業技術進步為宗旨,以快速、高效滿足市場需求和響應技術創新為目標,及時吸納科技創新成果,促進科技成果的市場化和產業化,其標準的內容應是國家標準或者行業標準尚未涉及的內容,尤其是市場需要的新產品、新方法、新技術等。當團體標準的標準化對象與推薦性標準重復時,由于推薦性標準往往只對技術內容做了基本的規定,團體標準的技術內容應是對推薦性標準的補充和完善,增加相關的技術指標,避免重復一致。在市場驅動下,鑒于團體標準受市場主導、具有優勝劣汰的發展原則,團體標準技術指標應不低于于推薦性政府標準,且指標范圍包括推薦性政府標準的全部技術指標。 

        三、標準名稱及適用范圍合理準確

        標準名稱能夠明確限定標準化對象,標準的適用范圍明確了標準編制的邊界條件。標準的編制需要圍繞標準的標準化對象和標準適用范圍進行,是標準編寫的方向和界限,兩者都能夠直接影響標準編制的框架結構和技術內容。如《小型水庫大壩滲漏處理技術導則》的標準化對象是小型水庫大壩滲漏處理,適用范圍就是小型水庫。標準編制過程中,就需要與大型水庫的大壩的滲漏處理有所區別,也不應寫入小型水庫大壩滲漏處理之外的內容。不同的標準名稱和標準化對象,標準的技術內容相差甚遠。因此,在立項階段,編制人員需要仔細、反復斟酌標準名稱和適用范圍。立項所提交的初稿應該具備準備、合理的標準名稱和適用范圍,以作為后續標準編制的基礎。避免后續編制過程中因為名稱和范圍不適用的問題,進行顛覆性的修改。 

        四、標準框架結構合理

        申請立項的團體標準初稿,需要具備合理的框架結構。標準的框架結構是標準編制者前期工作基礎的反映,也是標準后續編制工作的依據,決定了標準編制的具體內容。在立項階段,標準編制者應該對標準的內容有全局性的把控,初稿的框架結構應完整、合理,充分圍繞標準化對象和標準適用范圍,符合標準技術內容編寫的要求。 

        五、關鍵技術指標完善

        標準的核心內容是標準中的關鍵技術指標。社會成員通過對這些技術指標的執行來實施標準,團體標準通過使用者對技術指標的執行,來獲得最佳秩序,促進行業自律。在立項階段所提交的標準初稿,需要明確提出關鍵的技術指標,并且關鍵技術指標的來源和依據應該準確、合理。這就要求標準編制者具有扎實的前期工作基礎。充分保證水利團體標準的編制質量。完善的關鍵技術指標,也是判斷標準定位和編制必要性、可行性的重要依據。 

        六、與國家有關法律法規、方針政策以及相關技術標準協調一致

        團體標準作為行業標準的重要補充,其技術內容應該與國家有關法律法規、方針政策以及相關技術標準的協調一致。技術內容不應與國家強制性標準、國家和行業推薦性標準相矛盾、沖突。相重疊的技術內容,團體標準應高于國家強制性標準、國家和行業推薦性標準。 

        七、技術內容科學公正

        團體標準的技術內容應能夠代表行業的整體意志?!吨腥A人民共和國標準化法》和《團體標準管理規定》規定了團體標準是協調相關市場主體共同制定的標準。團體標準應該遵守標準化工作的基本原理、方法和程序。團體標準立項之初就應堅持科學公正的原則,保證團體標準不應成為某些企業等小范圍團體進行市場壟斷的工具。


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